Knurów: Raport o stanie Gminy Knurów za rok 2023

Raport o stanie Gminy Knurów obejmuje zbiór informacji opracowanych na podstawie danych za okres od 01.01.2023 r. do 31.12.2023 r. Dane sporządzone zostały przez wydziały i komórki organizacyjne Urzędu Miasta Knurów, jednostki organizacyjne Gminy Knurów tj. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Miejskie Centrum Edukacji, Miejski Zespół Gospodarki Lokalowej i Administracji, Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji oraz przez samorządową instytucję kultury: Centrum Kultury w Knurowie.

Raport obejmuje podsumowanie działalności Prezydenta Miasta w roku poprzednim. W szczególności, dotyczy działalności w zakresie realizacji polityk, programów i strategii, udziału rady gminy i budżetu obywatelskiego. Rada Miasta rozpatruje Raport o stanie gminy podczas sesji absolutoryjnej, przy czym Raport rozpatrywany jest w pierwszej kolejności. Nad przedstawionym Raportem przeprowadza się debatę. Po zakończeniu debaty nad raportem o stanie gminy Rada Miasta przeprowadza głosowanie nad udzieleniem Prezydentowi wotum zaufania.

Podstawowymi czynnikami wpływającymi na kondycję finansów publicznych jest: wysokość osiąganych dochodów budżetowych oraz prowadzenie polityki finansowej służącej racjonalizacji wydatków, która odbywa się w oparciu o budżet gminy oraz wieloletnią prognozę finansową. Oba te dokumenty przyjmowane są przez organ stanowiący gminy corocznie w formie uchwały.

Analizując źródła dochodów oraz strukturę wydatków, w tym szczegółowy katalog zadań inwestycyjnych i pozostałych wydatków majątkowych Gminy Knurów ujętych w w/w dokumentach należy uznać, że sytuacja finansowa pozostała na koniec 2023 roku stabilna. Czynnikami sprzyjającymi stabilizacji było prowadzenie racjonalnej i odpowiedzialnej polityki finansowej związanej z wydatkowaniem środków publicznych.

Na koniec roku 2023 osiągnięte dochody kształtowały się na poziomie 246 460 712,14 zł i były wyższe od dochodów za analogiczny okres roku 2022 o 30 132 920,45 zł. Najwyższy udział w dochodach miały takie składniki jak: podatek dochodowy od osób fizycznych i prawnych, podatki lokalne, gospodarka gruntami i nieruchomościami, gospodarka mieszkaniowa, subwencja równoważąca i oświatowa, świadczenia rodzinne, opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz wpływy z tytułu opłat „za korzystanie ze środowiska”.

W 2023 roku Gmina otrzymała kwotę 9 091 376,00 zł z tytułu uzupełnienia subwencji ogólnej z rezerwy budżetu państwa, dodatkowo otrzymała kwotę 526 266,45 zł z rezerwy subwencji ogólnej na nagrody dla nauczycieli, otrzymała również kwotę w wysokości 376 279,00,00 zł z tytułu rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej.

Biorąc pod uwagę osiągnięte wyniki finansowe w roku 2023 należy podkreślić zrównoważony charakter prowadzonej przez gminę gospodarki budżetowej, wyrażającej się dodatnim wskaźnikiem samofinansowania, skutkującym wysokim bezpieczeństwem finansów publicznych. Udział procentowy najistotniejszych źródeł finansowania w budżecie miasta kształtował się następująco: podatek dochodowy od osób fizycznych i prawnych 17,19%, podatki lokalne 15,58%, gospodarka gruntami i nieruchomościami 5,85%, gospodarka mieszkaniowa 6,48% subwencja równoważąca i oświatowa 18,27%, świadczenia rodzinne 4,28%, opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi 5,54%, wpływy z tytułu opłat „za korzystanie ze środowiska” 4,35% pozostałe dochody 22,46%.

Na realizację zadań własnych, zarówno w obszarze infrastrukturalnym jak i społecznym, Gmina Knurów pozyskiwała środki zewnętrzne przede wszystkim z następujących źródeł:

• środki unijne
• środki Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii
• środki z Funduszu Pracy
• środki z Funduszu Pomocy Ukrainie
• środki z Funduszu Alimentacyjnego
• środki Budżetu Państwa
• środki Funduszu Polski Ład
• środki z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19
• środki z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg
• środki Powiatu Gliwickiego
• środki Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
• środki Funduszu Rozwoju Systemu Edukacji
• środki Funduszu Dopłat

W zakresie wydatków, Gmina Knurów finansuje realizację zadań zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym. W strukturze wydatków Gminy Knurów za rok 2023, które wyniosły 219 658 337,07 zł (spadek w stosunku do roku 2022 o 7 886 150,84 zł). Najwięcej środków w budżecie gminy wydano na zadania oświatowo-wychowawcze. Kolejne znaczące wydatki budżetu zajmuje gospodarka komunalna, świadczenia społeczne, transport i łączność oraz kultura fizyczna i sport.

Zadłużenie gminy na 31.12.2023 r. wyniosło 7 577,03 zł i dotyczyło kredytu z Banku Ochrony Środowiska w Katowicach, który przeznaczony był na termomodernizację budynku mieszkalnego ul. Koziełka 49. Zadanie realizował Miejski Zakład Gospodarki Lokalowej i Administracji.

Gmina w 2023 roku osiągnęła dodatni wynik finansowy w kwocie 26 802 375,07 zł i wypracowała dodatnią nadwyżkę operacyjną w kwocie 24 059 081,50 zł. Na dodatni wynik finansowy w znacznej mierze wpłynęły środki, które Gmina pozyskała z Funduszu Dopłat Banku Gospodarstwa Krajowego w wysokości 18 368 037,10 zł na renowację zabytkowych budynków III Kolonii, a także kwotę 6 842 846,00 zł. uzyskała z Funduszu Dopłat na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia realizowanego przez SIM Śląsk Południe sp. z o.o. poprzez budowę 2 budynków mieszkalnych przy ul. A. Słoniny. Zadania te będą realizowane w latach późniejszych.

Inwestycje podejmowane przez samorząd terytorialny są podstawowym czynnikiem rozbudowy lokalnej infrastruktury technicznej i społecznej, a w konsekwencji powiększenia majątku gminy. Z tych właśnie względów wielkość inwestycji, powiązana z poziomem osiąganych dochodów, określa wskaźnik rozwoju i kondycji finansowej gminy. Wydatki ponoszone na zadania inwestycyjne generują także korzyści społeczne i użytkowe z uwagi na fakt, iż zaspokajają potrzeby społeczności lokalnej oraz podmiotów gospodarczych i instytucji zlokalizowanych na terenie gminy.

W 2023 roku wydatki majątkowe w budżecie ogółem wyniosły 53 588 589,82 zł, tj. 24,40% budżetu ogółem (w roku 2022 odpowiednio: 56 852 386,95 zł i 24,99 %). Inwestycje prowadzone w roku 2023 przez Gminę Knurów dotyczyły następujących obszarów infrastrukturalnych:

• modernizacja sieci, dróg i oświetlenia ulicznego,
• termomodernizacja zasobów mieszkaniowych wraz z ograniczeniem niskiej emisji,
• modernizacja placówek oświatowych,
• rozbudowa bazy sportowo-rekreacyjnej,
• budowa placów zabaw i miejsc do wypoczynku,
• infrastruktura komunalna (gospodarka ściekowa i ochrona wód, ochrona środowiska)

Analiza danych finansowych osiągniętych za rok 2023 daje podstawy do stwierdzenia, że Gmina Knurów prowadzi zrównoważoną politykę finansową, o czym świadczy wysoki poziom dochodów własnych, a przede wszystkim dodatni wskaźnik samofinansowania. Warto zauważyć, że podobnie jak to miało miejsce w roku 2022, środki wydatkowane na przedsięwzięcia, zadania i projekty, realizowane były w granicach przewidzianych prawem, w sposób racjonalny, zasadny i celowy. Dzięki temu Gmina Knurów mogła w sposób efektywny i skuteczny wdrażać strategie, polityki sektorowe i programy rozwojowe, na czele ze Strategią Rozwoju Miasta oraz skutecznie przyciągać inwestorów zewnętrznych, czego efektem jest rozpoczęcie budowy obiektów przemysłowych firmy Fortaco Polska sp. z o.o. przy ulicy Szpitalnej.

Pełny raport jest dostępny w Biuletynie Informacji Publicznej: www.knurow.bip.info.pl

Info: BIP Knurów
Fot. UM Knurów